In de Handreiking worden werkprotocollen, modellen en overige relevante informatie aan de Overijsselse gemeenten aangeboden. Met deze stukken kan worden voldaan aan de Kwaliteitscriteria (hoofdstuk 7 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) en hoofdstuk 10 van de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor)). De werkprotocollen moeten uiteraard passend worden gemaakt voor de specifieke lokale situatie. Op onderdelen moet dus nog een nadere lokale invulling/uitwerking plaatsvinden.

Werk in uitvoering

De Handreiking Wabotoezicht is in januari aangeboden als een stuk 'werk in uitvoering.' De Wabo treedt op 1 oktober 2010 in werking. Dan zit deze masterklus er voor de werkgroep op. De Handreiking blijft natuurlijk digitaal en actueel beschikbaar op deze webpagina. Klik hier voor de laatste actualisaties van de Handreiking.

Vragen? Op- of aanmerkingen? Goede toevoegingen? Mail ze naar Henk de Leeuw (Seph Overijssel).

Inhoud Handreiking processen Wabotoezicht/- handhaving

Laatst bijgewerkt op 14 oktober 2010. klik hier voor de actualisaties.

Voorbeeldmateriaal (dus geen officieel onderdeel van het handboek) is cursief weergeven.

Tabblad 1

• Inleiding
• Begippenlijst

Tabblad 2: Lokaal vast te stellen werkprotocollen:

2.1:   Beheer van informatie (geautomatiseerd objectenbestand)
2.2:   Beheer van informatie (dossiervorming)
2.3:   Optreden tegen overtredingen door eigen organisatie
2.4:   Interne afstemming (ook met vergunningverlening)
2.5:   Klachtenafhandeling
2.6:   Optreden n.a.v. ongewone voorvallen/calamiteiten
2.7:   Informatie-uitwisseling

2.8:   Afstemming bij ketenhandhaving

2.9:   Gelijktijdige handhavingsbevoegdheid
         - memo bevoegdheidsverdeling

2.10: Uitvoeren van een controle
- voorbeeld Twenterand

2.11: Uitvoeren van hercontrole
- voorbeeld Twenterand

2.12: Rapportage controles (bijlage)
- voorbeeld Twenterand

2.13: Toezichtsprotocol (bijlage 1, 2 en 3)
2.14: Roulatiesysteem toezichthouders

2.15: Leidraad handhavingsacties en begunstigingstermijnen

2.16: Opstellen last onder dwangsom
2.17: Spoedeisende bestuursdwang
2.18: Opstellen gedoogbeschikking
2.19: Verbeuren/innen dwangsom
2.20: Monitoring/jaarverslag

Tabblad 3: Lokaal in te vullen en vast te stellen modellen:

3.1:   Instemmingsnota implementatie werkprotocollen
3.2:   Wabobrede risicoanalyse (systematiek en handleiding) (meer info)
3.3:   Toezichtsstrategie
3.4:   Handhavingsuitvoeringsprogramma (voorbeeld en bijlage)
         - voorbeeld Twenterand (checklist vereiste aspecten: hh-beleid (Bor)
3.5:   Organisatorische condities (incl. 24 uurs bereik- beschikbaarheid)
3.6:   Nota integrale handhaving (zie ook onder 5)

Tabblad 4: Regionale en provinciale afspraken:

4.1:   Bestuursovereenkomst Samenwerking Handhaving Overijssel
4.2:   Handhaving- en gedoogstrategie fysieke leefomgeving Overijssel
         - bodemspecialistische leidraad
4.2.1 Adviesnota B&W vasstelling Handhaving- en gedoogstrategie
4.3:   Handhavingsarrangement Overijssel
4.4:   Deel DVO water (complete versie nog niet gereed)
4.5:   Twents Protocol Asbestbranden 2010 (TPA) (definitief, VersieC1.0 d.d. Juli 2010)
       -  Voorbeeldbrieven TPA (wordversie)

Tabblad 5: Overige relevante informatie:

5.1.1 Beschrijving kwaliteitscriteria BOR
5.1.2 Beschrijving kwaliteitscriteria MOR
5.2:   Transponeringstabel kwaliteitseisen, kwaliteitscriteria en BOR
5.3:   Functieprofielen en competentieontwikkeling WABO
5.4:   Kwaliteitscriteria uitvoering VROM-taken (nog niet definitief)
5.5:   Overzicht procedure wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen

•        Wegwijzer omgevingsvergunning en nuttige link
•        Paraplunota integr. toezicht en handhaving + voorstel
•        Integrale versie Wabo (versie januari 2010)
•        Notitie Wabo en nieuwe Wro provincie Friesland
•        Standdaardocumenten Wabo w.o. t.b.v. toezicht en handhaving

Actualisaties

24 november 2011
Twents Protocol Asbestbranden: Voorbeeldbrieven geactuualiseerd

14 oktober 2010
tabblad 4.5: Twents Protocol Asbestbranden vervangen door definitieve versie
tabblad 4.5: Twents Protocol Asbestbranden, voorvbeeldbrieven (Word) toegevoegd

13 juli 2910
tabblad 2.9: memo bevoegdheidsverdeling toegevoegd
tabblad 4.2: bodemspecialistische leidraad toegevoegd

12 juli 2010
tabblad 3.4: toevoeging checklist vereiste aspecten te noemen in hh-beleid (Bor)

22 juni 2010
tabblad 2.10: voorbeeldprotocol Twenterand toegevoegd
tabblad 2.11: voorbeeldprotocol Twenterand toegevoegd
tabblad 2.12: voorbeeldprotocol Twenterand toegevoegd

21 juni 2010
tabbladen 2.15 t/m 2.18: tekstuele (geen inhoudelijke) correcties

22 maart 2010
tabblad 5.10: De Vereniging Stadswerk heeft samen met diverse gemeenten en de Vereniging BWT Nederland standaarddocumenten opgesteld. Dit is gebeurd in opdracht van VROM. De documenten zijn in twee sets opgeleverd en te vinden via de link.

1 maart 2010
tabblad 4.4: toevoeging deel DVO water. Deze deel-dienstverleningsovereenkomst ligt ter vaststelling/ondertekening voor. De complete versie van de dienstverleningsovereenkomst in de provincie is nog in bewerking door de provinciale werkgroep.

19 februari 2010
tabblad 2.9: wijziging van paragraaf 1.2 in verband met het vervallen van de Wet milieugevaarlijke stoffen. De regels zijn nu opgenomen in hoofdstuk 9 van de Wet milieubeheer.

18 februari 2010
tabblad 2.9: wijziging van paragraaf 1.4 in verband met de inwerkingtreding van de Waterwet.

18 februari 2010
tabblad 5.9: toevoeging notitie van de provincie Friesland over de Wabo en de nieuwe Wro. In de notitie wordt beschreven hoe de provinciale Wro eruit komt te zien onder de Wabo. Ook is gekeken naar de gevolgen van de nieuwe Wro en de gewijzigde Woningwet voor de inhoud van samenwerkingsafspraken tussen provincie en gemeente.

In de notitie is de wijziging van de nieuwe Wro als gevolg van het gewijzigde wetsvoorstel Invoeringswet Wabo verwerkt, en is uitgegaan van het Besluit Omgevingsrecht (BOR) zoals dat naar de Raad van State is gestuurd.

5 februari 2010
tabblad 5.8: toevoeging integrale versie Wabo (versie januari 2010)

28 januari 2010
tabblad 5.7: toevoeging paraplunota integraal toezicht en handhaving van de gemeente Zwartewateland en memo

22 januari 2010
tabblad 4.2: toevoeging voorbeeld advies voor lokale vaststelling Handhavings- en gedoogstrategie fysieke leefomgeving Overijssel

13 januari 2010
tabblad 4.5: toevoeging Twents Protocol Asbest. Het gaat om de laatste conceptversie die nog formeel vastgesteld moet worden.

7 januari 2010
tabblad 4.1: wijziging definitieve versie Bestuursovereenkomst 2010-2012 (na vaststelling BPHO d.d. 17 december)
tabblad 4.2: wijziging definitieve versie Handhavings- en gedoogstrategie fysieke leefomgeving overijssel (na vaststelling BPHO d.d. 17 december)

Systematiek Wabo-brede probleemanalyse

• gebruikershandleiding + bijlage
• milieu
• bouw
• brandweer
• APV/bijzondere wetten
• disclaimer

Ontwikkelingen
Oranjewoud heeft n.a.v. de verbetersuggesties en knelpunten inmiddels vebeteringen doorgevoerd in de modules en de gebruikershandleiding. De wijzigingen hebben betrekking op gebruiksvriendelijkheid en er zijn meerdere regels opgenomen in de modules. Het zelf toevoegen door de gebruikers van extra regels is redelijk complex, vandaar dat de modules standaard zijn aangevuld met meerdere invulbare regels (rijen). Deze zijn als versie juli 2008 op deze pagina geplaatst.

De gemeenten Hof van Twente, Wierden en Hellendoorn hebben in een gezamenlijke sessie het onderdeel Bouwen en RO ingevuld. De ingevulde versie van het onderdeel Bouwen en RO is beschikbaar gesteld om op de website te plaatsen. Deze versie geldt als voorbeeld voor anderen die ook bezig zijn met het maken van de Wabo-brede risicoanalyse. Het is geen blauwdruk maar geeft een impressie van hoe het zou kunnen. Inmiddels is ook een voorbeeld van de ingevulde versie van APV/bijzondere wetten geplaatst. Wanneer er anderen zijn die ingevulde versies van de andere onderdelen hebben, dan ontvangen we die ook graag zodat dezen ook op de site geplaatst kunnen worden.

Beschikbare voorbeelden:
Ingevulde versie risicoanalyse Bouwen en Wonen
ingevulde versie risicoanalyse APV en Bijzondere wetten